经济新常态下煤炭经济的发展问题及对策以内蒙(2)

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摘要：2.2.3 内蒙古煤炭传统经济发展模式难以为继，急需进行产业升级。 新常态的提出给内蒙古煤炭经济带来了新的竞争和挑战，经济新常态的内涵与煤炭行业

2.2.3 内蒙古煤炭传统经济发展模式难以为继，急需进行产业升级。 新常态的提出给内蒙古煤炭经济带来了新的竞争和挑战，经济新常态的内涵与煤炭行业的发展休戚相关，经济进入新常态，要求资源得到合理有效利用，经济增长速度放缓、环保制约力度加大、重视新能源的开发，不能盲目求快。由于内蒙古煤炭行业的生产发展模式是不可持续的、不科学的、不绿色的、粗放型的增长方式，这严重抑制了内蒙古煤炭经济的发展，同时煤炭产业链延伸短，产品得不到进一步加工，具有高技术含量和高附加值的企业比例非常少，浪费严重。经济新常态提出后，原有粗放式经营管理方式已不能适应经济新常态下高质量发展的要求，必须改革传统低效的发展模式，提高煤炭资源利用率，减少污染和浪费，是内蒙古煤炭经济发展的关键。煤炭行业告别了“黄金十年”的好形势，想要持续健康发展就必须进行改革，急需对内蒙古煤炭产业发展转型升级问题进行思考。

3内蒙古应对新常态的要求做出改革

经济新常态“新”即是和以前的发展模式不一样的，要对一些产业进行结构调整的。经济新常态“常态”即是在以后很长一段时间内发展的状态，其前提是资源的合理利用和可持续发展。经济新常态要求转变煤炭产业传统发展方式，进行改革，促进煤炭产业转型升级，实现经济新常态下的内蒙古煤炭经济的绿色可持续发展，不断拓展内蒙古煤炭经济未来发展空间。

3.1 优化煤炭产业结构，实现供求平衡

煤炭供大于求是内蒙古煤炭行业的现状，只有通过市场竞争，实现煤炭生产企业的优化重组、优胜劣汰，淘汰落后产能和企业，压减煤炭生产，才能达到新的供需平衡。供给侧改革提出“三去一降一补”其一就是去产能，国家“十三五”规划明确煤炭行业去产能8亿吨～10亿吨，而内蒙古作为中国的主要煤炭供应地，面临着更艰巨的去产能问题。首先要制定严格的行业标准，目的在于抑制企业盲目扩大投资的行为，提高煤炭企业进入壁垒。企业进入行业门槛变高，就有一些企业进入不了煤炭行业，能在一定程度上缓解企业盲目和过度投资，降低产量。其次，我区政府可以鼓励培育特色产业集群，重视非煤产业，实现区域经济协调发展，据统计，2019年规模以上工业中，非煤产业增加值比上年增长6.6%，快于煤炭产业增加值1.5个百分点。

3.2 积极提高环保观念，保护环境，减少污染

我国一直走着先发展后治理的老路，事实证明，煤炭污染并没有得到有效的治理，可见这个理念是行不通的。以前把经济发展放到第一位，甚至可以以牺牲环境为前提是错误的，现在我们要丢弃传统的“重经济效益轻环境效益”的理念，经济发展和环境保护两手抓，坚持“可持续发展”的理念，提高资源利用率，提倡绿色环保循环经济发展模式，不能以牺牲环境为代价。引入新科技、新人才、新技术，减少煤炭资源开采对环境污染的压力，减少煤炭资源在利用过程中的浪费，更高效的促进煤炭经济的健康绿色可持续发展。加强污染治理管理，减少对环境的污染。

3.3 积极发展循环经济，促进煤炭资源可持续发展

煤炭产业是内蒙古的重要支柱产业，是内蒙古经济发展的命脉。但是由于技术水平不足和粗放型生产模式，导致煤炭的回采率低，综合利用效率低，有些在生产过程中产生的东西，由于技术有限，直接被浪费。所以想提高产量，优化生态环境，改善内蒙古煤炭经济发展的环境，就必须改变以前的方式，采用新型循环经济发展模式和资源节约经济体系，利用经济手段，鼓励创新，引进先进技术，引进先进人才，促进资源型企业转型升级。资源型企业要深入贯彻落实科学发展观，通过技术创新，通过整合、改造和依法淘汰等方式调整小煤矿企业。针对整合后的小煤矿进行合理规划，将就近闲置资源配给到整合后的煤炭企业，鼓励其形成大规模配给，集约型生产模式。必须改变单一的煤炭产品结构，提高煤炭利用价值，通过不断进行技术改进和培养专业人才推动煤炭企业延伸产业链条，进行深加工，形成高附加值的产品链条。

[1] 霍文琦．认识新常态适应新常态引领新常态[N]．中国社会科学报．2014-12-15.

[2] 梁敦仕．世界煤炭市场保持周期性复苏上升态[N]．中国煤炭报，2019—0l一29(2).

[3] 徐金巾．我国成全球煤炭市场变化主导因素[N]．中国电力报，2019-02—16.

文章来源：《内蒙古煤炭经济》 网址: http://www.nmgmtjj.cn/qikandaodu/2021/0307/663.html

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